ESG风险双周报2025年第15期

风险事件概述

风险事件行业分布

罚金金额

ESG风险事件案例

2025年8月8日，宝丰能源（600989.SH，基础化工）披露了宁东能源化工基地管理委员会于2025年6月5日下发的《行政处罚决定书》。经调查，宝丰能源（600989.SH，基础化工）存在“依法应当重新申请取得排污许可证，未重新申请取得排污许可证排放污染物”的环境违法行为，违反了《排污许可管理条例》第十五条第一项。宁东能源化工基地管理委员会根据《排污许可管理条例》第三十三条第四项，参照《宁夏回族自治区生态环境行政处罚自由裁量权适用标准》十一、环境行政许可类（一）《排污许可管理条例》第4项，对宝丰能源（600989.SH，基础化工）处以27万元罚款。

环境合规与管理是ESG环境维度的一项重要内容，涉及环境制度建设、风控管理等多个评价指标。此次事件源于企业马莲台煤矿沉陷区新建并投入使用的 3 号、4 号、5 号灰渣暂存场属于需“重点管理”的一般工业固废贮存设施，却未依法重新申请排污许可证。企业应立即停产限产，并补办排污许可证。未来应健全环境合规管理体系，定期开展自行检测和信息公开，并应在后续ESG报告中说明已实施的改进措施，以重塑利益相关方信任。

2025年8月4日，仙居县应急管理局对司太立（603520.SH，医药生物）出具《行政处罚决定书》。经调查，司太立（603520.SH，医药生物）在浙江省仙居县现代工业集聚区某某大道某某号实施了生产经营单位未采取措施消除事故隐患、生产经营单位未对安全设备经常性维护、保养和定期检测、生产经营单位危险化学品建设项目未组织有关单位和专家研究提出试生产（使用）可能出现的安全问题及对策，或者未制定周密的试生产（使用）方案，进行试生产（使用）、生产经营单位危险化学品建设项目试生产（使用）前未组织专家对试生产（使用）方案进行审查，试生产（使用）时未组织专家对试生产（使用）条件进行检查确认的行为，违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十六条第二款、第四十一条第二款、《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第二十二条第一款及第二十三条第二、三款的规定。仙居县应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十九条第（三）项、第一百零二条、《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第三十七条第（三）、（四）项的规定，对司太立（603520.SH，医药生物）处以7.77万元罚款。

安全管理在ESG社会影响中占据重要地位，涉及安全管理制度、安全管理培训、安全隐患检查等多方面评价指标。上述违规事件中未消除事故隐患且未对试生产（使用）环节进行合理的安排及规划可能会影响员工工作安全，威胁员工生命健康。企业未来应加强安全合规管理体系建设，定期对安全设备进行经常性维护，合理布局危险化学品建设项目的工作安排，并在公开报告中披露整改成效等。

信息披露是ESG公司治理的一项重要内容，依据《证券法》第七十八条至第八十一条，上市公司应当履行信息披露义务，披露的信息应当真实、准确、完整，简明清晰，通俗易懂，不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。其他规则例如国际可持续准则理事会、证监会、三大交易所对信息披露也有相关指引。信息披露的违法违规可能意味着公司内部控制存在风险还需待完善，披露信息造假可能导致影响投资者作出错误的价值判断和投资决策。为了保证公司稳定发展，保障各利益相关者的权益和利益，公司应建立完善信息披露制度、程序和规定，使公司决策和运营公正、透明。