ESG风险双周报2025年第13期

风险事件概述

风险事件行业分布

罚金金额

ESG风险事件案例

2025年7月7日，上海市闵行区城市管理行政执法局对上海建工（600170.SH，建筑）出具《行政处罚书》。经调查，上海建工（600170.SH，建筑）未取得建筑垃圾处置证。上海市闵行区城市管理行政执法局依据《上海市市容环境卫生管理条例》第五十条第二款，对上海建工（600170.SH，建筑）处以4.69万元罚款。

环境合规与管理是ESG环境维度的一项重要内容，涉及环境制度建设、风控管理等多个评价指标。未取得建筑垃圾处置证可能会造成超标排放污染物、生态破坏、资源浪费等问题。企业应全面排查环境问题，健全环境合规管理体系，并应在后续ESG报告中说明已实施的改进措施。

2025年7月8日，东方市综合行政执法局对美芝股份（002856.SZ，建筑）出具《行政处罚决定书》。经调查，美芝股份（002856.SZ，建筑）作为海南文化旅游职业学院（一期）项目直接承包建设单位发包工程的专业承包单位，未编制工资支付台账、未按规定开设或者使用农民工工资专用账户、未按规定存储工资保证金或者未提供金融机构保函、未实行劳动用工实名制管理、未支付拖欠唐玲、李雄杰等班组213名劳动者工资共计4976123.5元及经责令后仍拒不改正等违法行为，违反了《保障农民工工资支付条例》第三条第一款、第十五条第一款、第二十六条第一款、第二十八条第一款、第三十二条第一款和《劳动保障监察条例》第十八条第（二）项的规定。东方市综合行政执法局根据《保障农民工工资支付条例》第五十四条第（二）项、第五十五条第（一）项、第（二）项、第（三）项和《劳动保障监察条例》第三十条第（三）项的规定，结合《海南省人力资源和社会保障领域行政处罚自由裁量基准》（2024年修订版）规定，对美芝股份（002856.SZ，建筑）进行五项处罚，共计32.4万元罚款。

劳工权益在ESG社会影响中占据重要地位，涉及劳工权益保护、劳工雇佣等多个评价指标。此次事件源于企业克扣、无故拖欠劳动者劳动报酬，表明企业并未对员工权益予以重视。企业应立即加强内部控制，审查修订薪酬管理制度，明确禁止任何形式克扣工资，建立“工资支付保障金”，确保员工权益得到保障。企业应在公开平台或后续ESG报告中说明已实施的整改措施，以重塑员工及其他利益相关方信任。

信息披露是ESG公司治理的一项重要内容，依据《证券法》第七十八条至第八十一条，上市公司应当履行信息披露义务，披露的信息应当真实、准确、完整，简明清晰，通俗易懂，不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。其他规则例如国际可持续准则理事会、证监会、三大交易所对信息披露也有相关指引。信息披露的违法违规可能意味着公司内部控制存在风险还需待完善，披露信息造假可能导致影响投资者作出错误的价值判断和投资决策。为了保证公司稳定发展，保障各利益相关者的权益和利益，公司应建立完善信息披露制度、程序和规定，使公司决策和运营公正、透明。