多方解读绿色主权债券框架，绿色治理“中国方案”获市场积极评价

2025年2月20日，中国财政部正式发布《中华人民共和国绿色主权债券框架》，标志着我国首次以主权信用为背书构建绿色债券国际发行标准，为全球资本参与中国绿色转型开辟了规范化通道。这一框架的落地，既是我国践行“双碳”目标、深化绿色金融改革的战略举措，也是全球绿色金融市场规则衔接的重要里程碑。

值得注意的是，该框架已获得多方专业机构的解读与认可。作为专业第三方机构，中诚信绿金国际对框架进行了全面评估，认为其符合《中国绿色债券原则》与ICMA国际标准，尤其在资金用途分类、环境效益量化等环节体现了创新性，未来可为地方政府、企业发行绿色债券提供可复用的操作模板。

市场普遍认为，该框架的发布将产生三重积极效应。第一，推动绿色金融规则双向接轨。框架中明确的资金管理要求和环境效益指标体系，既向国际社会展示了中国绿色治理的透明度，也为全球绿色债券信息披露标准提供了新规范。第二，撬动国际长期资本流入。主权财富基金、养老金等机构投资者可通过主权债券高效参与中国新能源汽车充电设施建设、山水林田湖草沙一体化修复等重大项目，实现环境效益与资产安全的双赢。第三，填补人民币绿色债券定价基准空白。作为首只主权级人民币绿色债券，其收益率曲线有望为中资企业境外发行提供参考。

当前，全球绿色主权债券规模持续增长，中国框架的加入将进一步丰富这一市场的多样性。随着首笔绿色主权债券的即将发行，中国有望通过主权信用纽带，将“一带一路”绿色合作与全球低碳发展深度绑定，在国际气候治理中输出更具影响力的中国方案。