ISO首部ESG标准发布，持续助力可持续发展

11月11-22日，《联合国气候变化框架公约》第二十九次缔约方大会（COP29气候大会）在阿塞拜疆首都巴库举行，198个国家代表团出席共同商讨应对气候变化问题，推动加强多国合作。此次大会聚焦于发展中国家气候融资、完善实施国家适应计划（NAPs）等主题，同时宣布启动全球碳市场。

国际标准化组织ISO在此全球瞩目的会议上持续发挥国际组织力量，发布ISO ESG IWA 48《实施环境、社会和治理(ESG)原则框架》 (Framework for Implementing Environmental, Social and Governance (ESG) Principles，以下简称“《ESG实施框架》”)，倡议各国、各企业凝聚可持续发展共识，不断推进完善ESG管理实践。

《ESG实施框架》是ISO发布的首部ESG国际标准，以建立透明、可实施步骤为目的，帮助公司实现可持续目标，强调将ESG融入公司内部组织文化、战略规划、信息披露。

《ESG实施框架》构建了完整的关键绩效指标系统，帮助公司跟踪实施进展、更加有效地落实ESG战略。《ESG实施框架》适用于不同规模企业，帮助全球范围各类企业更好理解ESG并将其融入自身管理，降低现有不同ESG标准造成的合规负担，实现更有效的绩效监督和报告披露。

对于如何在企业文化内部实施和融入ESG，如何管理、衡量和报告ESG绩效，达到全球ESG报告和实施的一致性、可比性和可靠性，ISO《ESG实施框架》与目前自愿性和监管性报告框架互补互用，提供了更多指导帮助与思考。围绕ESG议题应用、评估、披露的过程，《ESG实施框架》提出企业应当遵循的六项原则：

• 诚信：在所有ESG决策和报告中采用共同的道德规范，利用独立、客观、公开和透明等要素；在健全的领导、系统和控制基础上建立有效的问责机制，包括有关各方的反馈。

• 注重成果：确定、评估和管理直接和间接的战略和业务成果，以及基于决策和活动的环境和社会影响的成果，包括对组织和从组织产生的预期和意外后果。
• 公平：以尽可能客观、公平和公正的方式确保共同的价值观和有关各方的利益平衡，同时考虑长期和短期风险与机遇、资源可用性等实际情况、重要性因素以及包括子孙后代在内的所有各方利益。
• 风险和机遇：将风险和机遇的识别、了解和管理纳入ESG战略和运营，包括整个价值链以及对环境和社会的更广泛影响。
• 以证据为基础：利用可靠、可核查的证据，尽可能通过科学或分析来确定和评估结果，确定外部和内部风险和机遇及其重要性的优先次序。
• 成熟度：不断改进、嵌入和更新良好做法，将ESG作为组织内的核心价值观，进行有效的风险和机遇管理、衡量和报告，确保ESG成为组织的DNA、核心价值观、驱动力和学习的一部分，而不是外部的一次性要求。

在公司治理方面，ISO特别强调了企业文化与ESG之间的融合作用，企业文化代表了一套共同的态度、道德、价值观和日常惯例，会塑造、影响企业员工的行为。因此企业文化反映了对 ESG 的总体心态，而对待ESG的心态会随着企业在“ESG之旅”中不断成熟而产生改变。

2018年，ISO批准成立技术委员会ISO/TC 322，工作范围为可持续金融，推动金融支持经济活动中融入环境、社会和治理（ESG）实践等可持续相关因素。目前，该技术委员会包括26个成员国和18个观察员国，已发布2项国际标准，分别提出《可持续金融——基本概念及关键倡议》（ISO/TR 32220: 2021）、《可持续金融——金融部门组织应用可持续性原则的指南》（ISO 32210: 2022）。此后，ISO发布多项国际标准，持续巩固并推动绿色金融、可持续金融发展，包括：《环境管理——确定环境成本和效益的指南》（ISO 14007: 2019）、《环境影响及相关环境因素的货币估值》（ISO 14008: 2019）、《温室气体管理和相关活动 — 包括评估和报告与气候变化有关的投资和融资活动的原则和要求的框架》（ISO 14097: 2021）。

在绿色项目融资工具方面，ISO细化发布了4项标准，包括《环境绩效评价——绿色债务工具——第1部分：绿色债券过程》（ISO 14030-1: 2021）、《环境绩效评价——绿色债务工具——第2部分：绿色贷款过程》（ISO 14030-2: 2021）、《环境绩效评价——绿色债务工具——第3部分：分类法》（ISO 14030-3: 2022）、《环境绩效评价——绿色债务工具——第4部分：验证方案要求》（ISO 14030-4: 2021），为债券发行人、借款人在ICMA《绿色债券原则》和《绿色贷款原则》、CBI《气候债券标准》等可持续金融原则之外提供了新的选择，建立更为严格、规范的全球审核准绳，保护投资者免受“漂绿”误导。

来源：ISO出版物《绿色和可持续金融》，中诚信绿金翻译

早在2022年埃及沙姆沙伊赫COP27气候大会上，联合国指出ISO是制定气候标准的重要非国家机构， ISO在全球具有深远的影响力，ISO标准也得到各国政策制定者的高度重视，ISO标准在金融、农业、水资源、性别平等、能源和公民社会等多个领域具有重大影响。ISO在COP27气候大会期间发布《净零指南》（Net Zero Guidelines），提出净零及相关概念的规范定义，如何将净零融入各项倡议、战略和政策以及如何设置碳排放目标、指标监测等指导意见。基于《净零指南》，ISO表示预计将在2025年COP30气候大会上发布净零标准，届时将更加明晰净零转型的要求，为净零气候行动增强可信依据。

ISO通过将经济、环境、社会维度上规程或产品标准化推动全球可持续发展，在气候变化减缓、气候变化适应方面分别制定了ISO 1406x系列标准（温室气体评估、验证）、ISO 1409x系列标准（气候变化适应，脆弱性、影响及风险评估，政府及社区制定适应计划，气候韧性拨款分配指南），也为管理温室气体排放而采取的气候行动单独制定了标准（ISO 14080）。

ISO发布了大量标准支持联合国可持续发展目标（SDGs），下图展示了对应SDGs的ISO标准个数，除SDG 17（促进目标实现的伙伴关系）外，符合联合国可持续发展目标最多的标准集中在SDG 9（产业、创新和基础设施）、SDG 3（良好健康与福祉）、SDG 12（负责任消费和生产）、SDG 11（可持续城市和社区）、SDG 13（气候行动），为全球企业、组织开展生产经营、流程管理等环节确立了利好经济社会、可持续的指导方向。

来源：ISO官网

ISO《ESG实施框架》为企业提供了大量在环境、社会、公司治理维度具有实操性的举措、示例，作为ISO的首个ESG标准，《ESG实施框架》的发布不仅引导企业更加关注全球热点可持续发展议题，更通过建立全球准绳助力企业了解并开展ESG实践、明确ESG KPI指标、持续提升ESG管理。

ISO通过持续制定和推广可持续金融、可持续发展相关指引和标准，为全球企业提供了一套标准化和规范化的可持续发展框架，推动企业以更加宏观的视角全面理解ESG及其应用。这些指引不仅帮助企业更好地理解和融入ESG理念，更促进了企业从被动遵守ESG要求向主动管理和自我驱动的ESG实践转变。

ISO可持续发展相关标准的持续发布，为可持续发展全球标准化提供全面支持，也将不断引导企业将ESG因素融入其核心业务和决策过程中，有助于企业在全球范围内实现环境影响的减少、社会问题的改善以及治理实践的提升，为构建一个更加公正、包容和环境负责任的全球经济体系做出贡献。

参考资料：

ISO出版物《绿色和可持续金融》https://www.iso.org/files/live/sites/isoorg/files/store/en/PUB100458.pdf

《气候变化减缓》https://www.iso.org/files/live/sites/isoorg/files/store/en/PUB100271.pdf

《气候变化适应》https://www.iso.org/files/live/sites/isoorg/files/store/en/PUB100449.pdf